תקוותנו היא שנסיון זה יסייע ליצירת דפוסים מתמשכים למעורבות הציבור בתכנון עירוני ולהתפתחותו של דיאלוג בונה בין הרשויות לאזרח. דיאלוג כזה יאפשר לציבור להשמיע קולו בשיח התכנוני , ולמקבלי ההחלטות לשמוע בעוד מועד את הדעות הללו, על מנת לעצב ולבצע מדיניות המוסכמת על חלקים גדולים ככל האפשר של הציבור.
1.ידוע ראשוני
פרסום הודעה לציבור על הכנת התוכנית ועל תהליך שיתוף הציבור המיועד (בשפה העברית , הערבית והרוסית).
- ההודעה על הכנת התכנית הופצה לציבור הרחב באמצעות העיתונים המקומיים, הטלוויזיה המקומית והרדיו המקומי.
- ההודעה פורסמה בשני עיתונים ארציים (''ידיעות אחרונות" ו"הארץ") , בעיתון בשפה הערבית ("אל אלתיחד") ובעיתון בשפה הרוסית ("וסטניק חיפה").
- ההודעה הועברה לוועדי השכונות הגובלות בתכנית: עין הים , קרית אליעזר, נוף ים והכרמל הצרפתי , לבית ספר ליאו בק, לעובדים קהילתיים בשכונות אלה ולארגוני סביבה פעילים קיימים. תלמידי כתה ח' בבי"ס ליאו בק לקחו חלק פעיל בהפצה ובהתארגנות הקהילה.
- ההודעה נתלתה בבניין העירייה ובמשרד מהנדס העיר במקום בולט ונגיש , במרכזים קהילתיים , ספריות ציבוריות , על לוחות מודעות עירוניים/שכונתיים בשכונות הללו וברחבי העיר בכלל.
- ההודעה חולקה , באמצעות אלפי עותקים , בתיבות דואר של תושבי השכונות הסמוכות לאזור הפרוייקט (נוסח ההודעה - בסוף הפרק הנוכחי).
- ההודעה פורסמה באתר אינטרנט מיוחד שהוקם על-ידי היזם.
2.הצגת התוכנית לציבור
הצגת התוכנית לציבור ע''י היזמים וקבלת משוב מן הציבור, באמצעות רישום הערות המשתתפים באסיפות הציבוריות ובאמצעות הפצה וניתוח של שאלוני עמדות.
התוכנית הוצגה בפני הציבור הרחב בשתי אסיפות ציבוריות :
הראשונה התקיימה ב- 4.11.2000 במרכז הקהילתי גסטון דפר בכרמל הצרפתי (השכונה בה מתוכנן הפרוייקט) והשניה התקיימה ב5.11.2000- בהיכל העירייה הראשי (באולם מועצת העיר). בשני המפגשים השתתפו כ700- תושבי חיפה (כ500- ו200-בהתאמה). במפגשים אלה הוצגו עקרונות שיתוף התושבים , המצב התכנוני , המצב הקיים בשטח ותוכניות היזם.
3.משוב מהציבור
המשוב התקבל בשתי דרכים :
א. רישום הערות הציבור בעת המפגשים הציבוריים. הרישום כלל את הנושאים שהועלו , השאלות שנשאלו , ההסתייגויות , האלמנטים שצוינו לחיוב ולשלילה וכו'.
ב. הופץ שאלון עמדות. השאלות ביקשו התייחסות של התושב/ת להיבטים שונים של התכנית , לתהליך השיתוף ולרצון/ה להשתתף בהמשך תהליך השיתוף בקבוצות הדיון (סה''כ הוחזרו 145שאלונים מלאים).
הנחיית המפגשים , רישום הערות הציבור בעת המפגשים וניתוח השאלונים התבצעו על ידי אנשי מקצוע ניטראליים , שהתמנו במיוחד לצורך תהליך זה על ידי צוות ההיגוי ובמימון היזם.
4.קבוצות מיקוד/דיון
התקיימו חמש קבוצות לדיון מפורט בתכנית , שבהן השתתפו בסה''כ כ- 100 תושבים , מהשכונות הסמוכות לפרוייקט ומכלל העיר. כמו כן השתתפו בקבוצות אלה חברים בארגוני סביבה , אנשי מקצוע מתחום התכנון , האדריכלות וההנדסה ואנשי אקדמיה.
מנחה המפגשים של קבוצות הדיון היה איש מקצוע , יועץ לשיתוף הציבור, שקיבל הנחיות מצוות ההיגוי. בכל המפגשים נכחו , כמשקיפים בלבד, גם נציגי העירייה (מחלקת תכנון עיר) , נציגי היזמים , מתכנן הפרוייקט ונציג צוות ההיגוי לשיתוף הציבור.
5.מסמך מסכם
עמדות ותגובות הציבור הכנה והפצה של מסמך מסכם הכולל :
- תיעוד התהליך שהתבצע בפועל.
- סיכום הנושאים שהועלו במפגשים הציבוריים.
- ניתוח השאלונים ועמדות הציבור העולות מהם.
- ריכוז העמדות, הנושאים והבעיות שהועלו בדיוני קבוצות הדיון.
- ניתוח המשמעויות העולות מכל הפרקים לעיל.
המסמך המסכם יובא לידיעת הציבור הרחב באמצעי התקשורת המקומיים ויהיה פתוח ונגיש לציבור. הוא יוגש ליזמי התוכנית , לראש העיר, לאנשי המקצוע
בעירייה הבודקים את הפרוייקט לפני הבאתו לוועדה המקומית , כמו גם לחברי מועצת העיר. הוא יובא לוועדה המקומית לתכנון ובנייה עם התכנית בעת הדיונים בפרוייקט ויוגש לוועדה המחוזית כחומר רקע לדיוניה בהחלטה על הפקדת התכנית.
6.תגובות היזם
משוב חוזר אל הציבור היזם , על פי שיקול דעתו , יבחן אפשרויות לשינויים והתאמות בתכנית בעקבות עמדות התושבים. הוא יוכל להכין ולצרף תשובה והצעות לתיקונים. התכנית המתוקנת תוצג בפני ועדת ההיגוי ובפני הגורמים העירוניים המוסמכים. היזם יגיש מסמך בו מפורטת התייחסותו לתגובות הציבור.